香港的免费空间使用率不足可能是由于多种原因造成的，例如资源分配不均衡、管理不当、需求不足等。为了解决这个问题，可以考虑以下几种方法：
提高宣传力度：通过增加广告宣传、推广活动等方式，提升人们对免费空间的认知度和使用率。
优化资源配置：对于空间使用率低的地区或场所，可以考虑重新分配资源，将资源导入到需求更大的地方，以提高整体使用率。
定期调研需求：定期对免费空间的使用情况进行调研，了解用户需求，针对性地提供更加吸引人的服务和活动。
加强管理和维护：加强对免费空间的管理和维护，保持环境整洁、安全，提升用户体验，吸引更多人使用。
推出吸引人的活动：通过举办各种吸引人的活动，如文化展览、艺术表演、体育比赛等，吸引更多人前来使用免费空间。
综上所述，通过多方面的努力和措施，可以有效提升香港免费空间的使用率，让更多人享受到免费空间带来的便利和乐趣。