当Oracle游标不返回数据时，需要进行以下几个步骤来解决该问题：
检查游标是否被正确打开：在使用游标之前，确保游标已经被正确打开。可以使用OPEN语句打开游标。
检查游标是否有数据：在使用游标之前，可以使用%FOUND或%NOTFOUND条件来检查游标是否有数据。例如，可以使用以下代码来检查游标是否有数据：
IF cursor_name%FOUND THEN
-- 处理游标返回的数据
ELSE
-- 游标没有返回数据
END IF;
检查游标查询语句是否正确：确保游标的查询语句正确无误。可以在数据库中直接执行该查询语句，检查是否返回了数据。如果查询语句正确但游标仍然不返回数据，可以尝试在游标的查询语句中添加一些限制条件，以确保能够返回数据。
检查游标使用的参数是否正确：如果游标使用了参数，确保参数的值正确，并且与查询条件匹配。可以使用DBMS_OUTPUT.PUT_LINE打印出参数的值来进行调试。
检查游标是否被正确关闭：在使用完游标后，应该使用CLOSE语句将游标关闭，以释放资源。
如果上述步骤都没有解决问题，可以尝试在游标查询语句中添加一些调试信息，例如使用DBMS_OUTPUT.PUT_LINE打印出查询语句的执行结果，以帮助定位问题所在。另外，还可以使用EXCEPTION处理来捕获可能的异常情况，并根据具体的错误信息进行调试和修复。