有几种可能的原因导致JSP include指令不显示图片：
图片路径错误：确保图片的路径是正确的，并且指向正确的位置。可以使用相对路径或绝对路径来引用图片。
图片文件丢失或损坏：检查图片文件是否存在，并且没有被删除或损坏。可以尝试在浏览器中直接打开图片文件来确认。
服务器配置问题：某些服务器配置可能会阻止图片被加载。检查服务器配置文件，例如Apache的.htaccess文件，确保没有设置禁止加载图片的规则。
图片格式问题：确保图片使用的是支持的格式（如JPEG、PNG等）并且没有被损坏。尝试使用其他图片来替换原始图片，看是否能够显示。
缓存问题：有时候浏览器会缓存旧的页面内容，导致图片无法正确显示。尝试清除浏览器缓存，然后重新加载页面。
如果以上方法都没有解决问题，可以尝试使用浏览器的开发者工具来查看网络请求，并检查是否有关于图片加载的错误信息。