要实现JSON对比工具，可以按照以下步骤进行：
解析JSON数据：首先，需要将两个JSON数据分别解析为对象或字典的形式，以便后续的比较操作。可以使用现有的JSON解析库来完成这一步骤，比如Python中的json模块。
比较JSON数据：对于两个解析后的JSON对象，可以逐层比较它们的键值对。可以使用递归算法来遍历每个键值对，并比较它们的值是否相等。如果值不相等，则记录下该键值对的路径和差异。
输出比较结果：将比较结果以某种格式展示出来，可以是文本格式，也可以是HTML、XML等其他格式。比较结果可以包括差异的路径、具体的差异内容等信息。
可选的优化：为了提高对比工具的效率和易用性，可以考虑一些优化措施。比如，可以在比较过程中跳过一些相同的键值对，只关注不同的部分；可以提供一些配置选项，让用户可以选择是否比较某些特定的键值对等。
需要注意的是，JSON数据的比较是一个复杂的问题，因为JSON可以包含嵌套的数据结构和数组，而且键值对的顺序也可能不同。因此，在实现JSON对比工具时，需要考虑到这些特殊情况，并针对性地处理。