门户网站制作流程及步骤如下：
确定网站目标和定位：确定网站的目标、主题和定位，明确网站的功能和用户群体。
网站规划：根据网站目标和定位，规划网站的结构、内容、功能和设计风格。
网站设计：根据网站规划，设计网站的页面布局、色彩、字体、图片等视觉元素，制作网站的原型图和界面设计图。
网站制作：根据网站设计，开发网站的前端和后端功能，包括网站的页面编写、数据库设计、程序开发、测试等。
网站测试：在网站制作完成后，对网站进行测试，检查网站的功能、性能、安全等方面是否符合要求。
网站上线：网站测试通过后，将网站上传至服务器，进行备案和域名解析，正式上线运行。
网站维护：网站上线后，需要进行日常维护，包括网站内容更新、安全维护、BUG修复、SEO优化等。
以上是门户网站制作的基本流程和步骤，不同的项目可能会有所不同，但总体上是按照以上步骤进行的。