在Linux中，可以使用telnetd的配置文件（通常是/etc/xinetd.d/telnet）来设置限制策略。以下是一些可以设置的限制策略：
限制连接数：可以设置最大同时连接数，避免过多的连接导致系统资源耗尽。可以通过设置max_load参数或者max_connections参数来限制连接数。
限制访问IP：可以设置只允许特定IP地址或IP地址段访问telnet服务，可以通过设置only_from参数来实现。
限制登录超时：可以设置telnet连接的超时时间，避免连接长时间未活动导致资源浪费。可以通过设置TCP的keepalive参数或者设置timeout参数来实现。
使用安全认证：可以设置telnet服务需要使用用户名和密码进行认证，避免未经授权的访问。可以通过设置disable = no和flags = REUSE参数来启用用户名和密码认证。
禁止root登录：为了增加系统安全性，可以禁止root用户通过telnet登录。可以通过设置disable = yes参数来实现。
这些是一些常见的telnetd限制策略设置，可以根据实际需求进行调整和配置。