JSP include指令用于在JSP页面中包含其他文件的内容。它有以下功能：
代码重用：通过使用include指令，可以将通用的代码段或页面片段包含到多个JSP页面中，避免了代码的重复编写。
模块化开发：通过将不同模块的代码放置在不同的文件中，可以提高代码的可维护性和可读性。include指令可以方便地将这些模块文件包含到主JSP页面中。
动态页面组合：通过include指令，可以动态地将多个JSP页面组合成一个页面，实现页面的动态生成和组合。
动态包含：include指令可以在页面运行时动态地包含其他文件的内容，可以根据不同的条件选择包含不同的文件。
需要注意的是，include指令是在服务器端执行的，它会将被包含文件的内容嵌入到主文件中，然后一起发送给客户端。这与HTML中的iframe标签的行为有所不同，iframe标签是在客户端执行的。