如果在 PHP 中设置了 UTF-8 编码，但仍然出现乱码问题，可能是以下原因：
数据库编码不是 UTF-8：检查数据库的编码设置，确保它与 PHP 设置的编码一致。可以使用 SET NAMES 'utf8' 或 mysqli_set_charset('utf8') 这样的语句来设置连接编码。
数据库中的数据不是 UTF-8 编码：检查数据库中存储的数据是否是 UTF-8 编码。可以使用 ALTER TABLE 语句修改表的默认字符集，或者使用 CONVERT 函数将数据转换为 UTF-8 编码。
输出时未正确指定编码：确保在生成 HTML 页面时，正确地设置字符集为 UTF-8。可以使用 <meta charset="utf-8"> 标签来指定页面的字符集。
文件保存的编码不是 UTF-8：确保保存 PHP 文件时使用了 UTF-8 编码。大多数代码编辑器都提供了设置文件编码的选项。
字符串处理函数问题：在使用字符串处理函数（如 substr 或 strlen）时，需要注意它们对多字节字符的处理。对于多字节字符，可以使用 mb_ 开头的函数（如 mb_substr 或 mb_strlen）来正确处理。
如果以上方法仍然无法解决乱码问题，可以尝试使用调试工具来查看数据在不同环节的编码情况，从而更好地定位和解决问题。