HTML frameset标签用于定义一个页面的框架集，它可以将一个页面分割为多个独立的窗口（框架），每个窗口可以加载不同的HTML页面。frameset标签通常与frame标签配合使用，frame标签用于定义每个窗口的内容。通过使用frameset标签，可以实现在一个页面中同时显示多个不同的网页内容，且每个窗口可以独立滚动和加载不同的页面。