HTML URL字符编码的作用是将URL中的特殊字符转换为可识别的编码形式，以确保URL在传输过程中能正确地被解析和处理。URL字符编码使用%加上两个十六进制数字来表示字符的编码形式。这样做的目的是避免URL中出现特殊字符（如空格、引号、斜杠等），因为这些字符在URL中具有特殊的含义，可能会导致URL解析错误或产生歧义。通过URL字符编码，可以将特殊字符转换为安全的编码形式，以便在URL中进行传输。